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近日，湖南省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）建設(shè)實(shí)施方案＞＜湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）認(rèn)定管理辦法＞的通知》（湘工信原材料〔2023〕22號(hào)，規(guī)范性文件統(tǒng)一登記號(hào)HNPR-2023-05003，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》及《認(rèn)定管理辦法》），為做好貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

????一、制定背景

????2021年底，工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“支持地方結(jié)合本地實(shí)際采取多種形式建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)新材料中試平臺(tái)”。中試是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的重要階段和過(guò)程，推動(dòng)新材料中試平臺(tái)（基地）建設(shè)，出臺(tái)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試政策，對(duì)破解新材料中試環(huán)節(jié)資金投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的難題，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

????為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚焦“3+3+2”領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步健全新材料領(lǐng)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)我省新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，我廳制定了《實(shí)施方案》及《認(rèn)定管理辦法》。

????二、有關(guān)內(nèi)容解讀

????（一）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）建設(shè)主要目標(biāo)是什么？

????解讀：主要目標(biāo)是圍繞國(guó)家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)目標(biāo)，聚焦先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、碳基材料、先進(jìn)陶瓷材料、建材與裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)平臺(tái)，建設(shè)一批功能齊全、開放共享、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的服務(wù)型中試平臺(tái)（基地）；依托省內(nèi)新材料領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心（研究院）、工程研究中心等企業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建設(shè)一批機(jī)制靈活、特色鮮明、示范效應(yīng)好的產(chǎn)業(yè)型中試平臺(tái)（基地）。

????到2025年，建成一批服務(wù)型和產(chǎn)業(yè)型中試平臺(tái)（基地），在重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果有承接、中試需求有供給的中試服務(wù)全覆蓋，形成政策健全、功能齊全、開放共享、人才隊(duì)伍完善的技術(shù)成果中試研究服務(wù)體系。

????（二）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）建設(shè)基本原則有哪些？

????解讀：主要包括四個(gè)原則：一是需求牽引，精準(zhǔn)對(duì)接和支撐我省工程機(jī)械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空航天裝備三大世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向重大裝備、重點(diǎn)工程對(duì)關(guān)鍵材料的需求。二是突出重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)突破一批制約我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵材料和支撐我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端基礎(chǔ)材料。三是整合資源，整合與優(yōu)化省內(nèi)已有的科研和中試研究設(shè)施設(shè)備等創(chuàng)新資源，通過(guò)進(jìn)一步改善提升中試條件，建立和完善中試研究服務(wù)的管理制度體系，承擔(dān)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果中試開發(fā)任務(wù)。四是開放共享，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立或聯(lián)合組建，為省內(nèi)有需求的企業(yè)和科研單位提供中試研究服務(wù)；鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)和科研單位依托我省中試平臺(tái)（基地），通過(guò)購(gòu)買服務(wù)或合作開發(fā)等形式開展中試活動(dòng)，形成供需結(jié)合、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

????（三）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）建設(shè)條件有哪些？

????解讀：《認(rèn)定管理辦法》明確依托單位建設(shè)基本條件應(yīng)當(dāng)具備5個(gè)方面基本條件，包括申報(bào)對(duì)象、硬件條件、人才隊(duì)伍、服務(wù)能力、單位信用等方面。

????（四）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）認(rèn)定程序有哪些？

????解讀：省級(jí)新材料中試平臺(tái)（基地）采取自上而下布局和自愿申報(bào)相結(jié)合的方式實(shí)施，包括組織申報(bào)、市州推薦、審核論證、擇優(yōu)布局、掛牌命名等程序。

????（五）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）主要任務(wù)有哪些？

????解讀：新材料中試平臺(tái)（基地）的主要任務(wù)是，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，推動(dòng)新材料領(lǐng)域技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，具體包括：

????1、針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性共性技術(shù)以及具有重大應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行中試研究與開發(fā)。

????2、承擔(dān)企事業(yè)單位委托的新材料中試項(xiàng)目及新材料產(chǎn)品性能、質(zhì)量檢測(cè)等任務(wù)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

????3、加強(qiáng)省內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新材料領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)之間產(chǎn)學(xué)研合作，加速技術(shù)成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

????4、利用中試條件優(yōu)勢(shì)，積極開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，成為新材料企業(yè)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的重要途徑。

????5、發(fā)揮引才育才作用，培育新材料領(lǐng)域需要的高水平工程技術(shù)人才。

????（六）湖南省新材料中試平臺(tái)（基地）哪些支持政策？

????解讀：對(duì)通過(guò)認(rèn)定授牌并投入運(yùn)行的省級(jí)新材料中試平臺(tái)（基地），共有3個(gè)方面支持政策，一是對(duì)通過(guò)認(rèn)定授牌并投入運(yùn)行的省級(jí)新材料中試平臺(tái)（基地），按照《湖南省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策》（湘財(cái)企〔2022〕10號(hào)）規(guī)定，根據(jù)中試平臺(tái)（基地）技術(shù)水平和對(duì)外提供服務(wù)情況，按不超過(guò)平臺(tái)建設(shè)固定資產(chǎn)投資的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。二是通過(guò)認(rèn)定授牌的省級(jí)新材料中試平臺(tái)（基地）應(yīng)按照市場(chǎng)化運(yùn)行原則，自主確定中試服務(wù)項(xiàng)目，開展中試研發(fā)工作。三是重點(diǎn)推薦、支持省級(jí)新材料中試平臺(tái)（基地）的依托單位申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)新材料中試平臺(tái)（基地）和國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范和測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，國(guó)家和省級(jí)關(guān)鍵材料創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)類專項(xiàng)資金等。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)新材料中試平臺(tái)（基地）合作開發(fā)或購(gòu)買技術(shù)成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，支持其申報(bào)制造強(qiáng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金。

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