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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2024〕28號）相關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批項(xiàng)目申報指南、“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批港澳臺項(xiàng)目申報指南。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、項(xiàng)目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報。項(xiàng)目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2. 聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目攻關(guān)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目申報評審具體工作流程如下。

——項(xiàng)目牽頭申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并一次性提交項(xiàng)目正式申報書。

——項(xiàng)目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項(xiàng)目牽頭申報單位、課題申報單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。

——推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)在受理項(xiàng)目申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出3～4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報項(xiàng)目，進(jìn)入下一輪答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項(xiàng)目，及時將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)入答辯評審的項(xiàng)目進(jìn)行答辯評審。申報項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，擇優(yōu)立項(xiàng)。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局。

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門。

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會。

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

5. 港澳單位牽頭申報的項(xiàng)目，分別由香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金按要求組織推薦。

各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1.申報本次“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等（以下簡稱內(nèi)地單位），或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位（附件1）。

申報本次“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺項(xiàng)目的項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為內(nèi)地單位。

項(xiàng)目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2023年10月31日及以前。

項(xiàng)目牽頭申報單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時間不少于6個月。

3.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項(xiàng)目（課題）。

4.項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報1個項(xiàng)目（課題）；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報項(xiàng)目（課題），課題負(fù)責(zé)人可參與申報項(xiàng)目（課題）。

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報項(xiàng)目（課題）和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報新項(xiàng)目而退出在研項(xiàng)目。退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項(xiàng)目。

對于中央財政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）互不限項(xiàng)，但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報此類不限項(xiàng)項(xiàng)目；對于中央財政專項(xiàng)資金預(yù)算不超過400萬元的“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺項(xiàng)目，與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）以及“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)非港澳臺項(xiàng)目（課題）互不限項(xiàng)，但其他重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目以及“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)非港澳臺項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得參與申報此類不限項(xiàng)項(xiàng)目。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人的申報和在研上述兩類不限項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)。項(xiàng)目骨干的申報和在研上述兩類不限項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)。

同時，科研人員作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人只能主持1項(xiàng)“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（含上述不限項(xiàng)項(xiàng)目）。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報和在研“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)不超過2個（含上述不限項(xiàng)項(xiàng)目）。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人只能主持1項(xiàng)“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)港澳臺項(xiàng)目（含上述不限項(xiàng)項(xiàng)目）。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報和在研“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)不超過2個（含上述不限項(xiàng)項(xiàng)目）。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2025年6月30日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

5.參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，原則上不能申報該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

6. 港澳單位的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)遵守《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》和國家重點(diǎn)研發(fā)計劃管理的相關(guān)規(guī)定。港澳申報人員應(yīng)愛國愛港、愛國愛澳。

7.受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報材料一并報送。

8.申報項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

9.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目牽頭申報單位必須與國外合作單位就本次項(xiàng)目申報簽訂合作協(xié)議。

項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項(xiàng)目才可正式立項(xiàng)。

合作各方對未來知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規(guī)中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益的有關(guān)條款（須附知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信或在中外合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款）。

10. 中方單位務(wù)必與外方合作機(jī)構(gòu)和人員明確以下幾項(xiàng)要求：外方項(xiàng)目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與國內(nèi)不同單位合作多頭參與申報，其作為外方項(xiàng)目牽頭人申報項(xiàng)目和參與在研項(xiàng)目總數(shù)不得超過2個。已作為受聘于內(nèi)地的外籍科學(xué)家參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）的，不得再作為外方人員參與申報。

11.項(xiàng)目的具體申報要求，詳見項(xiàng)目申報指南。

各申報單位在正式提交項(xiàng)目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

四、具體申報方式

1.網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。項(xiàng)目專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。

項(xiàng)目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2024年11月15日8：00至2024年12月26日16：00。

2.組織推薦。請各推薦單位于2025年1月3日16：00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），[email protected]。

4. 各重點(diǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱：

“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)：

010-68598010，[email protected]。

“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)：

010-68598075，[email protected]。

附件：1.內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門協(xié)商確定的港澳單位名單

??????2.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批項(xiàng)目申報指南

??????3.“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批項(xiàng)目申報指南形式審查條件要求

??????4.“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批港澳臺項(xiàng)目申報指南

??????5.“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)2025年度第一批港澳臺項(xiàng)目申報指南形式審查條件要求

科技部國際合作司

2024年11月4日